Turkish experiences on participatory irrigation management

Medit, vol 8, n.2, (June 1997), pp. 23-30

This paper on Turkey's experience with users' participation and full transfer of irrigation systems to users highlights the recent achievements of DSI since 1993 in the process of transfer of irrigation systems to users and pursuing a plan to complete the transfer of additional area of close to 1.5 millions ha by the end of year 2 000. Beyond all expectations, DSI has shown a remarkable success and transferred area already reached over 1 175 970 ha as of 1st of Nov., 1996. Transfer of irrigation systems to users had started at a slow pace in the early 1950's and until 1993 small schemes were gradually transferred to users every year with an average annual total area of about 2 000 ha. DSI was also encouraging participatory approach through establishing Irrigation Groups (IGs)'" or Water User Groups (WUGs) with limited responsibility for O&M The main reason for accelerating transfer program has been the financial burden of O&M for DSI and the Government, which became unbearable and unsustainable. The O&M cost recovery (rate of collection of water fees) , has also been unsatisfactory (about 42%). Considerable increase in the cost of O&M due to the role of ununiozed labor further aggravated the situation. The present Government's general policy of promoting privatization was also a contributing factor and the positive results of generally satisfactory O&M of transferred schemes encouraged future schemes.

Ce travail portant sur l'expérience de la gestion participative en irrigation en Turquie, où il ya eu le transfert complet des systèmes d'irrigation aux utilisateurs, illustre les résultats récents acquis a travers les Ouvrages Hydrauliques d 'Etat-le DSI, State Hydraulic Works- depuis 1993. Un plan a été poursuivi pour compléter le transfert dans une zone additionnelle d'environ 1,5 millions d'hectares d'ici la fin de l'année 2000. Au-delà de toute attente, le DSI a eu un grand succès; le transfert a intéressé plus de 11 75970 ha au 1er Novembre 1996. Le transfert des systèmes d'irrigation aux utilisateurs a commence a un taux assez lent au début des années '50 et jusqu’a 1993 de petits périmètres ont été graduellement transfères aux utilisateurs, chaque année, avec une superficie annuelle moyenne d'environ 2000 ha. Le DSI a aussi encourage l'approche participative en établissant des Groupements d 'Irrigation (GI) ou Groupements des Utilisateurs de l'Eau (GUE) qui se char gent d'une partie des responsabilités de l'Exploitation et la Maintenance. La raison principale qui justifie l'accélération du programme de transfert a été le poids financier, devenu insoutenable, de 1'E&M pour le DSI et le Gouvernement. Le cout de recouvrement de I'E&M (taux de collecte des tarifs d'eau), a été également insatisfaisant (environ 42%). Un accroissement considérable du cout de l'E&M, du au rôle joue par la main d’oeuvre organisée en syndicats, a aggrave encore plus la situation. Aussi la politique générale poursuivie actuellement par le Gouvernement vers la promotion de la privatisation e eu son poids; de plus, les résultats généralement satisfaisants de I'E&M dans les périmètres transfères aux utilisateurs ont encourage l'approche participative en d'autres périmètres aussi.

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